华沙古城

一名杂技演员在“欧洲文化之都”开幕活动中表演

　　作为中东欧地区最大的国家，波兰拥有深厚的历史内涵和丰富的文化生活，其文化政策特别是遗产保护工作颇有特点。2016年，当选“欧洲文化之都”的弗罗茨瓦夫正在开展系列活动，向世人展示波兰的多元文化。

　　三层机构落实国家文化政策

　　在波兰，目前有3个层次的文化机构参与国家文化政策的制定与执行，这些机构由波兰文化与民族遗产部（下称文化部）直接或间接管理。

　　波文化部下设十余个文化管理机构和数十个文化场馆，执行、落实国家文化政策，预算由文化部直接划拨。从政策咨询的角度来看，这些机构的工作报告是文化政策制定的重要参考。同时，文化部与这些机构的专家通过不定期研讨、座谈了解文化事业一线动向，为文化政策的制定提供智力支持。

　　波文化部还监管有4174家基金会，涉及音乐、舞蹈、美术、设计、电影、文学等文化生活的方方面面，资金来源和运行模式比较复杂，有的依靠社会捐款，也有的自筹资金，部分是非营利性机构，有些则通过提供咨询服务获取一定收益。这些基金会也在不同程度上影响着公众文化生活乃至上层决策。

　　此外，波文化部还与地方政府合办有33家文化机构，包括各地方城市的剧院、歌剧院、音乐厅、交响乐团、博物馆、文化馆和文化艺术中心。合办文化机构的最大特点是文化部和地方政府共同出资，但一般情况下，地方政府预算及其施政理念在这些机构的运行中占主导地位，其参与文化政策的形式与文化部直属机构及场馆类似。

　　值得一提的是，为支持三层文化机构的平衡发展，充分发挥每个层次的独特作用，波文化部开展了“文化部长计划”项目，下设众多文化立项，各机构可根据不同立项的性质申请项目经费，配套部分则由机构自行解决或再求助于所在地方政府。申请到经费的项目通过各种调研进行落实，并以调研报告的形式结项。这些调研报告成为波文化部制定政策时的重要理论依据和数据来源。

　　文化遗产保护备受重视

　　波兰对遗产保护和文化传承的重视首先体现在政府层面。除了国家层面的文化部，地方政府也设有遗产保护部门，并成立了专门的监督机构。

　　为了加强古迹和其他文化遗产的日常维护工作，波兰政府成立了全国性的国营文物保护企业。该企业接受政府委托，负责修复和保护国内各种文化遗产和历史古迹，为此设置了23个专职部门，包括历史文献部、科学研究实验室、考古部、绘画保护工作室、雕塑保护工作室、装饰艺术保护室、纺织品保护工作室、家具修复工作室、书画刻印艺术和古籍保护工作室、历史园林设计室等，其分支机构遍布全国。

　　波兰政府制定的文化发展战略，主要内容就是如何保护遗产和继承传统文化。加强立法是其中的重要方面。波兰2003年通过《文化遗产保护法》，就公共和私人文物的保护方式、资金来源、责任范围、权利、具体保护措施、保护形式等做了明确规定。波兰文化部制定了两大计划、五项举措，以科学的实施方案保证文化遗产保护工作的顺利开展。计划一是对物质文化遗产资源进行积极管理。计划二则针对推广文化遗产教育和行政管理。

　　在波兰文物古迹的维护修缮中，政府投入是资金的主要来源。随着经济发展，波兰政府用于遗产保护的费用逐年增长，近年达到国内生产总值的0.78％。不足部分，在利用欧盟补贴和地方政府进行补充的同时，波兰政府还大力吸引私人捐赠以及来自社会团体等的民间资金，并立法规定把一定比例的彩票收入作为历史文化保护资金。

　　对于历史遗址保护，按修旧如旧、不添不减的原则进行修复是波兰采取的措施之一。其他主要措施还包括残状保护——维持建筑遗迹的残破状态，以保留其原有的历史信息和真实的厚重感。另外就是把具有研究价值的残存物品送进博物馆保存。

　　在城市建设中，通过实施整体性保护和科学的规划管理，波兰政府实现了城市建设与遗产保护的和谐共赢，在保护文化遗产物质和人文环境的同时，使之与城市经济和社会生活紧密相连。比如设立文化公园，达到保护和利用兼得的目的。

　　“欧洲文化之都”彰显多元文化

　　作为波兰的第二大金融中心和第四大城市，弗罗茨瓦夫夺得了2016“欧洲文化之都”这一称号。弗罗茨瓦夫位于波兰西南部，是下西里西亚省的省会。在这里，极具想象力的现代建筑与千年历史古迹和谐并存。城市拥有14座博物馆和10座剧院、爱乐音乐厅、歌剧院以及15座美术馆，每年举办爵士乐音乐节等多项文化活动。

　　弗罗茨瓦夫“欧洲文化之都”活动以“美的空间”为主题，将在一年内推出1000余项文化活动，涵盖音乐、电影、读书、建筑等领域，向世界展示城市的古老文明和多元文化。

　　活动可谓亮点纷呈。2月18日，郎朗联袂指挥大师艾森巴赫，与华盛顿国家交响乐团在波兰国家音乐会堂精彩献艺。9月22日至24日则将举办“弗罗茨瓦夫工业摇滚音乐节”，该音乐节以其音乐形式的多样性著称。电影项目的重点则有从2月持续到6月的“捷克与斯洛伐克新浪潮电影回顾”，展映来自布拉格、布拉迪斯拉发及华沙电影节的30多部影片，最后将以“欧洲电影奖”颁奖礼收官。

　　阅读爱好者也能在弗罗茨瓦夫找到宁静之地。4月，弗罗茨瓦夫当选联合国教科文组织“世界图书之都”，城市的各个角落正在举办各类朗诵会和阅读活动。此外，2016年适逢波兰诺贝尔文学奖得主亨利克·显克维奇逝世100周年。为纪念这位作家，波兰议会将今年定为“显克维奇年”。