河南日报报道：8月酷暑时节。置身洛阳市洛浦公园内，却倍感凉爽宜人。这里碧水蓝天、绿树成荫、奇石叠翠、繁花似锦，恰似闹市中的世外桃源。在此休闲娱乐的市民或柳荫漫步、或舞步翩翩、或岸边垂钓，怡然自得、享受着生活。

    从2002年启动文明城市创建工作至今，洛阳市一直把“福民、惠民、利民”作为创建全国文明城市的基本理念，并鼓励市民积极参与，实现政府与市民的良性互动，使公民意识与城市文明一起成长，人民的生活幸福指数逐年提高。

    精细管理

    千年帝都展新姿

    从2011年新年开始，“一号通”成为洛阳市民街头巷尾口口相传的佳话。

    “一号通”，实际上是洛阳市搭建的110城市应急联动服务平台，是将原110、119、120、12319、12345等公共服务电话集中为110一个号码，是洛阳市便捷、高效地解决群众诉求，实现城市精细化管理的一项举措。

    为实现城市精细化管理，洛阳市建立健全了首问负责、联审联批等工作制度，推进网上行政审批和行政效能电子监督，开展了市直机关联系社区活动和机关事业单位人员派驻社区工作，建立医疗卫生、物业管理、社会保险、国企改制、交通事故纠纷等人民调解组织3610个，配备人民调解员14481名。

    让文明创建造福市民群众，市里向市民免费开放所有城市公园、博物馆、图书馆、美术馆和部分市内景点。

    市委、市政府围绕保障住房、阳光早餐、“菜篮子”、饮用水、农村医疗卫生、背街小巷路灯改造等关乎群众切身利益问题启动的近百项为民办实事工程，更是受到市民交口称赞。

    135万平方米经济适用房、77万平方米廉租房、5.2万户困难群众喜迁新居、社会保险“五险合一”、医疗保险险种全覆盖、健全社区服务体系等社会服务保障措施，让百姓生活得更加没有后顾之忧……

    全民参与

    洛城无处不春风

    2011年9月，洛龙区开元路办事处天元社区推出“时间银行”，立即在社会上引起轰动。

    所谓“时间银行”，是指志愿者将参与公益服务的时间存入“时间银行”，当自己遭遇困难时，就可以从该“银行”支取相应的“被服务时间”。实际上，这是社区为居民搭建的一个公益互助的平台。“时间银行”成立近一年来，“储户”已达1000多人，存储时间累计数千小时。社区里，人人都是雷锋，人人又都是“雷锋”的服务对象。

    随着“时间银行”影响力的不断扩大，如今许多辖区单位、青年志愿者都纷纷加入其中。“时间银行”就像一种强力催化剂，让淡漠的人际关系在互帮互助的激励机制下消解融化。

    和天元社区的“时间银行”相似，今年春天西宫区御博城社区开设了“心灵鸡汤餐馆”。

    共青团西工区委副书记梁纪朋是这家“心灵鸡汤餐馆”的创办者。她说，创办这个“心灵鸡汤餐馆”，就是为了给社区居民建立一个温馨而轻松的心灵驿站，让大家可以敞开心扉、倾诉烦恼。有心理困惑的居民可以从这里免费“喝”上“心灵鸡汤”，得到专业的心理咨询服务。

    “心灵鸡汤餐馆”创办4个月来，已有60多名社区居民受益。社区不仅从居民中招募志愿者，还在洛阳师范学院、洛阳理工学院招募大学生志愿者，目前共有志愿者50多人。

    涧西区中侨绿城社区的“爱心驿站”，多个社区不同形式的爱心服务，正如省文明办一位负责人的评价，洛阳市由文明城市创建而带来的种种文明新生事物，真正是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。

    志愿服务

    一道靓丽风景线

    “洛阳是我家，创建靠大家，全民齐动手，建好咱的家。”洛阳市委的这一倡议，得到了全市上下的广泛认同，“我文明，洛阳文明”的理念已深深扎根在市民心中。

    洛阳市“五老”督导宣讲团成员由老战士、老教授、老工人等组成，平均年龄75岁，年龄最大的86岁。他们至今已为广大群众反映和解决各类问题2196个……

    每到双休日，近百支助交通志愿者小分队分赴洛阳市60个重要路口，疏导交通，劝导行人文明出行。各政府职能部门的志愿者也成立科技、文化、卫生、教育、政策、礼仪6支宣讲队，定期深入社区开展为民服务活动。

    洛阳冬泳爱好者自发成立的全国首支城市水上义务搜救队，6年来不计报酬、默默奉献，先后出动近200次，在洛阳市区及部分县区实施救援近百人次，成功救起落水群众30余名，打捞出90多具溺水身亡者遗体。如今搜救队成员已发展到30多名。

    洛阳市委宣传部副部长、市文明办主任谷连民介绍，经过多年的发展，目前洛阳市已拥有青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者、公务员志愿者、“工友”志愿者、社区志愿者、学生志愿者、群众团体志愿者和“关爱空巢老人”志愿者等多支专业化志愿服务队伍，志愿者注册登记人数突破32万，总数接近市区总人口的25%。志愿者已经成为洛阳一道亮丽的风景。

    “金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众夸奖。”省委常委、洛阳市委书记毛万春说，洛阳搞创建，夺杯拿牌不是最终目的，创建工作最重要的是让群众参与、让群众受益、让群众满意，改善城乡居民的生产生活环境，提升城乡居民的生活品质和幸福指数，真正为群众造福。（原标题：千年帝都展新姿 文明花开满洛阳）