据《世本.作篇》载: “鲧作城郭”,《世本》张澍补注转引《吴越春秋》指出:“ 鲧筑城以卫君,造郭以守民”。《淮南子.原道训》也说“昔者夏鲧作三仞之城”。
相传鲧是夏部族进入阶级社会前的部落酋长,夏代第一个国君禹的父亲。夏代立国之前,部落的活动中心,就在今日河南嵩山周围的伊、颖、汝等河谷、平地以及晋南的汾河谷地一带。因此,河南城邑的形成,应早于夏代立国的时间。另据考古发掘,1977年在登封县告城镇西,颖水和五渡河蓟汇之处的王城岗上,发掘出来东西并列的两个小城堡遗址,碳14测年代距今约4000年,其位置正在史书记载的“禹都阳城”之处。