在河南省邓州市，一位担任四届全国人大代表的老中医唐祖宣，他为了中医事业的发展，群众的利益，近30年不间断的深入医院、农村、厂矿调查研究，他先后向国家有关部门提交建议案400余份，许多建议案引起中央领导的高度重视并被国家有关部门采纳。近日，记者前往邓州，采访了将要进京参加全国人大十一届第二次会议的唐祖宣先生。
    
    "我感觉到当人民代表责任重大"
   
    走进邓州市中医院院长办公室，记者看到唐祖宣精神昂扬，他正在忙着整理自己这次上会提交的建议案。"这次上会的建议案，主要是有关医改、中医立法。'三农'、教育等方面的问题。"唐祖宣拿着60余份建议案热情地向记者介绍说。
   
    记者看到占据唐祖宣的办公室空间最多的就是书柜，书橱里整齐地摆放着唐祖宣编著的《情满中医》、《为了中医药事业》、《关注社会》、《情系三农》等书籍，和唐祖宣当代表以来的调研报告、代表议案建议、有关部门的答复情况等等。办公桌上还放着一封他用工整小楷就有关大学生就业问题写给中央领导的信。
   
    "自从我担任七届全国人大代表后，很多群众来向我反映问题，他们反映的问题面很广，有的是国家的大事、有的是省市地方的事，许多是关于民生的事，他们反映这些问题，我感觉到当人民代表责任重大。"唐祖宣还说，因此他的每一份建议案，不仅广泛听取群众的意见，还走访相关部门了解情况，使每一份建议案反映的问题真实准确。
   
    今年已67岁的唐祖宣，担任各级人大代表近30年，其中担任七届、九届、十届、十一届全国人大代表近20年。他告诉记者，在担任人大代表期间，已累计提出议案、建议３６０多件，件件有回复。 这次进京上会他还要带去60余件建议案。
　
    半个多世纪对中医孜孜以求
   
    唐祖宣迄今已有52年的行医经验，对中医事业有着执著的热情，在中医药发展艰难的环境中，他依然刻苦钻研医务，总结临床经验，发表学术论文100多篇，著书立说1000余万字。1991年他被评为国家有突出贡献的专家，并在当年和1997年两次被遴选为全国名老中医专家学术继承指导老师。半个多世纪以来，他对中医药事业孜孜以求，成为这个事业的坚守者。采访中，唐祖宣向记者讲述了那400余件建议案背后的故事。
   
    1988年，是唐祖宣担任七届全国人大代表的第二年。全国人大常委会委员，老中医董建华通知唐祖宣，要求他召集相关人员对中医的改革进行调研提出议案。"当时我首先提出来，中医疗效不好，而关键是假冒伪劣中药充斥市场，管理混乱。另外一些人受利益驱动，中医药发展呈衰退态势。" 这些情况在调研后得到充分证实。随后唐祖宣与代表们提出了《关于改革中医药管理体制 成立国家中医药管理局的议案》，率先倡导中医药不能分家管理。
   
    这个建议案很快引起了国家有关部门的高度重视。1988年5月3号，国务院第一次常务会议上决定，把国家中医管理局与医药局的中药部分合并，改为国家中医药管理局，从而解决了长期以来中医、中药分家的问题。
   
    中医药不能分开管理的问题虽然得到了解决，但唐祖宣在调研中还发现，中医药事业的健康发展仍亟待法律保障。
   
    采访中，唐祖宣动情地给记者讲述了这样一个故事。在上个世纪末，有一次，唐祖宣去安徽省亳州的医药市场调研，有一药农聊起自家的几十亩杜仲树被开发商砍毁的情况。那老农一边说，一边痛哭。"从老农的哭可以看到，中医若有法，医药树就不能随便砍伐，中医药有个法，老农也不会出现这个事，这个事对我触动很大。" 之后，唐祖宣又提出了中医立法的建议案。
   
    经过唐祖宣和数百名代表们的不懈努力，中医立法终于正式列入了十一届全国人大的议事日程。
　
    生于老百姓，更置身于老百姓
   
    唐祖宣出生于医圣张仲景故里，家境贫寒，父亲早逝，母亲一手将其带大。那段时间因家境困难，小学毕业后，母亲再无力供他上学。年幼的唐祖宣只好到当地印刷厂里当学徒以补贴家用。身体瘦弱的他很难承受过于繁重的机器操作，1958年，唐祖宣16岁时便萌发了学中医的念头。他找到了河南省名中医周连三，想拜师学医，却未得到许可。但坚韧的唐祖宣并没有就此放弃，他每天一早就到周连三的诊所，帮忙干杂活。唐祖宣的勤奋感动了周连三，而他也很快成为周的徒弟。从此，唐祖宣开始学习中医诊治和经典著作，时常彻夜学习。
   
    小时候的艰苦生活，使唐祖宣更加一层与百姓深厚淳朴情结。唐祖宣说，看到那些没有钱看病的病人，就想起了自己以前的苦日子。与唐祖宣相熟的邓州市退休干部唐克源说，一些困难农民病人到医院治病，唐祖宣不仅为他们减免医药费用，还给他们买被褥，安排食宿。
   
    唐祖宣担任各级人大代表近30年，他不断深入到农村、工厂、学校等地进行调研，并根据调研情况，向有关部门提出自己的意见和建议。
   
    平时唐祖宣在坐诊病房巡诊后，也不忘与农民患者聊聊天，了解农村当前发展的情况和存在的问题。30年来他向人大提交的400多件建议案中，有关"三农"问题的建议案达136件。唐祖宣等几十名代表联合提出的关于减免农业税的议案在2004年召开的十届人大二次会议上变成了现实。
   
    除了"三农"问题，唐祖宣还非常关心教师工资、大学生就业、交通、卫生、教育等社会热点问题。邓州市市委书记刘朝瑞说，唐祖宣把人大代表当作一种神圣的职责，带着人民的嘱托在实践中去调研，去发掘问题，并不断把这些问题向各级部门去反映、去建议、去争取。数十年来，唐祖宣始终把人民群众的利益放在心间，不忘党和人民的重托，致力于解决群众的实际问题，认真履行了一名人大代表的职责。【原标题：大代表唐祖宣与他的400份建议案】