嫘祖是中华民族的伟大母亲和共同的人文女祖。嫘祖文化是中华民族宝贵的资源和财富。西平县作为蚕神嫘祖的故里，对嫘祖文化保护肩负着重要责任和义不容辞的使命。为做好嫘祖文化的保护工作，特制保护方案如下：

    一、指导思想

    嫘祖文化既有较高的历史价值、社会价值、学术价值，又是不可再生的文化资源。要按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，本着 “抢救第一，保护为主 ”的方针，以实施文化带动战略，促进社会整体进步和全面发展为目标，在专家、学者的指导下，通过对嫘祖文化的调研、挖掘、整合、保护、提升，做好嫘祖文化的学术研究和资源的开发利用工作，使嫘祖文化在传承中发扬光大。

    二、工作内容

    （一）以嫘祖文化研究和产业开发为龙头的文化产业是 “十一五 ”乃至今后相当长一段时期西平县委、县政府的主要工作内容之一，是西平县中长期发展的一项战略目标。要努力构建嫘祖文化为主体的以参观旅游、寻根拜祖、休闲观光等为内容的文化产业格局。加强领导、制订规划、采取措施、优化资源配置，集中人力、财力，全力推进以嫘祖文化为龙头的文化产业开发，争取在五到十年内，塑造出 “嫘祖故里 ”这一文化品牌，形成规模初见成效，带动西平政治、经济、文化及和谐社会建设的整体进步和全面发展。

    （二）对嫘祖文化开发的产业定位要融进更充分的人性内涵、民族心理要素、优秀传统文化元素和现代意识，并尽量实现人性化、民族心理需求，优秀传统文化和现代意识的完美融合统一。在产业设计的外部系统上，要充分考虑到嫘祖文化产业开发与炎黄文化、伏羲文化、盘古文化等的关联性、系统性，把握好文化内涵上的一般性和特殊性，找准形式上的差异性，求同存异，统一布局，优势互补，共同构建中原及豫南地区的文化产业格局。在内部产业布局上，要切实照顾到嫘祖文化产业开发与相关文化产业开发、其它产业、行业开发的关联性，拉长产业链条，形成规模经济效益和社会综合效益。

    （三）要夯实基础工作，快上硬件建设，搭建嫘祖文化产业平台。集中时间，组织人力、财力，对以嫘祖故里 ——董桥遗址为主的文化资源进行全面调查，摸清家底，科学评估，积累资料，挖掘其文化底蕴及内涵，迅速展开并完成嫘祖文化产业开发的整体规划工作；在董桥遗址规划嫘祖墓园、嫘祖宫、西草河疏浚绿化美化、植桑养蚕等项目。在县城规划以寻根拜祖、农耕文化展览、民俗风物展览、旅游观光、休闲娱乐等为主题的大规模嫘祖文化园；通过典型带动、市场引导，在西平县恢复植桑养蚕、丝绸、刺绣、纺织印染等传统产业项目，为申报丝绸之乡、非物质文化遗产等奠定基础。

    （四）展开文化创意活动，申报设立 “中华母亲节 ”，举办每年一度的中华母亲节庆典活动。在修复嫘祖故里有关遗迹，创建嫘祖文化园等基础设施的同时，通过策划创意，申报批准，将嫘祖生日农历三月初六定为 “中华母亲节 ”，开展嫘祖祭典、寻根拜祖、参观旅游、休闲娱乐、商品交易活动，与黄帝故里每年一度的黄帝拜祖大典南北呼应，并以此为龙头，推动西平外来投资、旅游产品开发、农副产品加工、餐饮服务、交通运输及多元化的文化产业发展。

    （五）全力打造 “嫘祖故里 ”的知名文化品牌。要精心策划，赋于 “嫘祖故里 ”这一品牌以先进的文化理念、丰厚深刻的文化内涵和鲜明的视觉形象，通过创意包装，借助电视、网络、报刊、报告会、演讲会、知识竞赛等多种媒体、多种形式宣传嫘祖文化、嫘祖形象和嫘祖故里品牌；成立写作班子，创作反映嫘祖始蚕的影视及文学作品；编著出版有关嫘祖文化研究的文集，对诸如嫘祖、西陵亭等有关嫘祖的地名、村名进行商标、网络域名注册，以保护其知识产权，并将品牌以自主开发、合作经营，授权连锁等形式向相关产品辐射，扩大 “嫘祖故里 ”的品牌成果。（六）构建多元投资主体，共谋嫘祖文化产业快速发展。充分利用我国现行体制的优势和党委政府的政治行政资源优势，以政府拉动为龙头，动员社会各界的力量，形成财政、民间、个人、企业、事业、外来投资、社会捐赠等多元投资的发展格局。以西平县炎黄文化研究会为中介和平台，借助品牌优势和民族文化、民族感情的感召力，吸引社会名流、民间社团、海外华人的捐赠，并完善体制，建立严密规范的资金受赠、使用、审核、审计等一系列运行机制和监督制约机制，以保证专款专用，保证项目投资的顺利进行和建设目标的尽快实现。

    三、五年保护计划

    1、 2007年，恢复修建董桥遗址嫘祖宫、嫘祖墓园等景点，建设停车场等基础设施，出版《嫘祖文化论集》。（正在编辑出版）

    2、 2008年，拓宽西出公路北线、通过市场引导，扩大植桑养蚕规模，并举办首次 “中华母亲节 ”祭典活动，创作电视剧或多集动漫作品《蚕神嫘祖》剧本。

    3、 2009年，启动并深化有关嫘祖文化知识产权的保护，展开大规模的媒体宣传等品牌塑造活动，并进行有关嫘祖文化品牌向酒类、保健品、旅游品等产品的覆盖。

    4、 2010年，进一步开发利用嫘祖文化遗产，向招商引资、餐饮服务、相关产品开发等领域辐射，拉长产业链条，塑造出独具文化内涵和鲜明形象的嫘祖文化产业品牌。

    5、 2011年，在县城城区兴建 900亩嫘祖文化园，做大做强嫘祖文化产业，形成一、二、三产业相互协调发展的多元嫘祖文化产业格局。

    四、保护措施

    1、建立以国家及省、市、县专家学者为顾问，以县委副书记张树营为组长，各相关部门负责人为成员的 “西平县嫘祖文化研究与开发领导小组 ”。加强领导，制订规划，采取措施，优化资源配置，集中人力、财力、物力，全力推进嫘祖文化研究和开发工作。

    2、设立西平县嫘祖文化研究开发保护工程管理机构，展开嫘祖故里的保护、管理、开发和利用的具体工作。

    3、划定嫘祖故里保护区域、公示保护范围，落实保护制度。

    4、开展文化创意活动，举办每年一度的 “中华母亲节 ”庆典活动，打造出中华母亲 “嫘祖故里 ”的文化品牌。

    5、展开嫘祖故里的产业开发推介工作，以政府推动为龙头，进行招商引资，动员社会各界、各阶层的力量，形成财政、民间、个人、企事业、外来投资、社会捐赠等形式多元投资的发展格局。

    6、列入政府财政预算，落实保护经费，县政府每年筹集 200万元以上的专项资金用于嫘祖故里的保护、开展各项活动的费用。

　　　　　　　　　　　　　　 　西平县人民政府　 二 ○○六年十二月（原标题：西平县“嫘祖文化之乡”文化遗产保护方案）