1928年“东陵大盗”的故事广为流传，作为中国现存规模最宏大、体系最完整、布局最得体的帝王陵墓建筑群，位于河北遵化的清东陵一直是盗墓贼觊觎垂涎的一块“肥肉”。去年下半年以来，半年多清东陵连续发生两次被盗案。目前，两起案件均已告破，被盗文物追缴成功。但在亡羊补牢的背后，相关方面不得不反思，清东陵为何总能让“东陵大盗”得手？

 

　　盗墓
 

　　数日踩点 摸清巡逻规律
 

　　据盗掘景陵景妃园寝温僖贵妃墓的犯罪嫌疑人赵某交代，经过数日的踩点，他们摸清楚了景妃园寝保安的巡逻规律。去年10月25日，他们驾车前往景妃园寝，开始盗掘温僖贵妃墓。
 

　　“挖出的土装在袋子里，由倒土的同伙背到东边不远处倒进一口水井里。每过三个小时，保安出来巡逻，盯梢的就用对讲机通知我们一次，然后我们3人提前翻墙出去，等保安一走进去接着干。收工后，大家把工具藏好，把盗洞也想办法掩饰好，表面上看完好如初。”赵某打了3天的洞，又买水泵抽了3天的积水，到31日凌晨，几个人拿着墓中盗来的文物离开时，被保安发现，4人逃跑。
 

　　清东陵保护区在总结教训时认为，清东陵被盗主要是“人祸”，相关部门责任缺失。但是，没有真正吸取教训的话，“祸”不单行。
 

　　祸不单行。今年5月17日，孝庄皇后陵寝昭西陵内的一石柱头发现被盗，而被盗时间却发生在三天前。这座清王朝皇后陵中级别最高的陵寝被盗案，再次为清东陵文物安全敲响警钟。
 

　　究因
 

　　失职渎职 安防水平低下
 

　　记者调查发现，清东陵频频被盗的背后是管理体制不顺、政府对文物保护不重视以及失职渎职等问题。
 

　　1、管理混乱
 

　　清东陵所在的遵化市是唐山市的一个县级市。2010年，省政府研究决定组建唐山清东陵旅游区，划给唐山市管理，2012年更名为清东陵保护区，仍由唐山市管理。清东陵保护区名为遵化市托管，实质上有名无实。在这种体制下，唐山和遵化，好像谁都管，其实谁都不管，造成了清东陵保护区财务混乱，违法乱纪现象严重等问题。
 

　　2、监管空白
 

　　清东陵保护区管委会对文物保护不重视，缺少专题研究，许多文物保护岗位干部空缺，造成管理力量薄弱，加之警卫巡逻制度不科学，过于常态化，以致被盗墓分子掌握规律，利用巡逻间隙实施作案。
 

　　清东陵陵区面积达80平方公里，有19个行政村近1.7万个居民，与586座单体建筑混居在一起。同时，清东陵处于开放状态，文物安保环境极其复杂。但是，在这种复杂的安保环境下，人防技防水平低下，警卫力量配备严重不足，陵区仅有保卫科79名警卫人员负责，且缺乏最基本的防护器材。
 

　　目前，清东陵有的文物损害严重，亟待修复；有的房顶上都长了草，有的房边上长了树。案发前，15座陵寝，只有2座配齐了安防设施，其余陵寝安防监管处于空白。
 

　　3、敷衍了事
 

　　针对两次被盗案，国家文物局1月13日和7月25日两次约谈唐山市政府。国家文物局7月25日指出，当地政府责任追究不到位，敷衍了事，避重就轻，未真正触及问题实质；案件调查不到位，未深层次分析连续发生盗窃案的根源；整改措施不到位，头痛医头，脚痛医脚。遵化市相关负责人也承认，清东陵之所以频繁出事，跟问责制度不严有直接关系。

 

　　反思
 

　　只管旅游
 

　　不管定期修缮
 

　　与文保不力形成鲜明对比的是，清东陵已成为当地的“招财树”。今年上半年，清东陵5A级景区揭牌，游客纷至沓来。
 

　　重视旅游开发，轻视保护发展，这是全国文物保护存在的一个普遍现象，在清东陵体现得更为明显。据记者了解，长期以来，清东陵除了顺治孝陵、康熙景陵、乾隆裕陵、慈禧定东陵等5座陵墓核心保护区定期修缮、保护得较好外，对其他偏远、未对外开放的10座陵寝保护力量非常薄弱，有的陵寝甚至从未修缮过。
 

　　究其原因，这当中有资金匮乏的问题。但不可否认的是，当地政府主要把精力放在旅游上，采取保护措施也是为了更好发展旅游，而对这一世界文化遗产的长远发展、文化内涵的挖掘、研究、传承和创新少有顾及，也是导致这一现状的原因之一。
 

　　当前，河北省、唐山市、遵化市都高度重视清东陵的整改工作并采取一系列整改措施。在清东陵被盗案的背景下，河北8月25日启动为期4个月的严厉打击文物犯罪专项行动。据新华社