去年以来，位于河北省遵化市的清东陵接连两次被盗。8月21日，今年5月发生的清东陵昭西陵隆恩殿台基护栏柱头被盗案告破，被盗柱头成功追缴，引发社会对打击文物犯罪的极大关注。记者从今天召开的2016年河北省打击文物犯罪专项行动电视电话会议上获悉，从即日起到12月31日，河北省将开展为期4个月的严厉打击文物犯罪专项行动。

 

　　河北省公安厅副厅长李国华告诉《法制日报》记者，近年来，河北警方相继侦破定州特大文物被盗案、清东陵温僖贵妃墓被盗掘案、献县盗掘古墓葬案、正定华塔地宫被盗案、平山盗掘平古墓葬案、清东陵昭西陵内柱头被盗案等一大批大案要案。当前文物犯罪呈现出职业化、智能化、暴力化、隐蔽化的新特点，形势依然很严峻。

 

　　文物犯罪呈职业化趋势

 

　　2015年1月26日，定州市公安局接当地文物所报案，当日7时15分，发现定州市贡院西侧文物所库房南墙被人掏洞，经查，库房内西汉时期的6件文物被盗，其中4件为国家一级文物，另外两件分别为国家二、三级文物，历史价值、考古价值巨大。当年6月底，专案组赴外地将13名犯罪嫌疑人全部抓获归案，6件被盗文物全部追回。

 

　　据了解，由于受高额暴利驱动，当前文物犯罪形势严峻。李国华介绍说，近年来，河北相关案件发案数量较高，特别是石家庄、邯郸、保定、唐山等国家级、省级文物保护单位数量较多的地区，文物犯罪案件发案相对集中。为逃避打击，文物犯罪团伙实施犯罪的预谋更周密，分工更细化，盗窃、盗掘、运输、窝藏、销赃一条龙作业，职业化特征明显。

 

　　定州贡院文物被盗案发生后，专案组勘查现场发现，不法分子作案手段老练，几乎没有留下任何有价值的线索。直到当年6月中旬，专案组民警才收集到一条重要线索，有人在保定高碑店倒卖青铜器，可能与定州文物被盗案有关。随后，专案组民警扮作“企业老板”与倒卖文物嫌疑人接触，经多次周旋，取得了嫌疑人的信任，并顺藤摸瓜查明犯罪嫌疑人基本情况。

 

　　该案主要犯罪嫌疑人刘某永在2006年因盗窃电缆被判有期徒刑3年6个月。2015年1月，刘某永偶然得知定州贡院文物库房内可能藏有珍贵文物，经多次踩点后，纠集柳某等3名犯罪嫌疑人盗窃定州贡院库房文物，后经人介绍将文物以低价卖到陕西省。涉嫌该案的其他犯罪嫌疑人远在内蒙、辽宁、陕西、山西等地，犯罪网络复杂。

 

　　值得注意的是，以往的盗墓分子和文物贩子大多独来独往，或者以小团伙形式作案。然而，随着近年来古玩收藏市场火热不衰，相关的文物犯罪活动愈发猖獗，文物犯罪也开始显现规模化趋势，出现了大团伙作案的新情况。2015年5月，辽宁省朝阳市公安局破获了一起新中国成立以来最大的涉文物案，抓获犯罪嫌疑人达175人。

 

　　文物犯罪所呈现出的职业化、规模化趋势使得不法分子作案手段不断翻新，甚至具有很高的技术含量。

 

　　“从近期侦破的文物犯罪案件来看，犯罪嫌疑人看样订货、确定价格、付款交易都通过网上完成，对讲机、夜视望远镜、汽油锯、照明灯、定位仪、氧气罐、防毒面具等作案工具一应俱全，智能化特征十分明显，增加了案件的侦破难度。”河北省公安厅刑侦局局长王星亮说。

 

　　作案销赃隐蔽暴力化明显

 

　　2015年初，一伙人来到石家庄市正定县，租下一家闲置的羊汤馆，之后却大门一关、闭门谢客。令人想不到的是，这伙人的目标不是做生意，而是要挖地道直通街对面的广惠寺华塔，准备盗挖地宫里的文物。当年3月6日，接到群众举报后，警方将涉案的5名犯罪嫌疑人抓获，此时盗洞已横向挖掘了50余米。

 

　　这个团伙的头目是来自天津的张某，此人多年来一直捣腾文物，另外几人分别来自河南、陕西，也有一定的盗挖文物经验。他们租下正定县广惠寺对面的停业饭店后，暗中买来铁锹，将锹把锯成三种不同的长度，又制作了洛阳铲、软绳梯、小推车、电源线、通风管等。在房间内，他们揭开地面上的一块瓷砖垂直向下挖了六七米深的盗洞，然后又朝着70米外的华塔横向挖掘。当年春节后，这些人瞒着房东悄悄“施工”，所有渣土都用编织袋装好，堆放在房间里，从店外看很难看出端倪。

 

　　据介绍，文物犯罪的隐蔽性不仅体现在作案方式上，还表现在转移销赃上。“一些文物贩子以开‘古玩店’为掩护，以‘个人收藏’为幌子，大肆实施非法活动。”河北省文物局局长张立方说，目前，一些民间旧货市场存在超范围经营和私下非法交易现象，已成为不法分子销赃的重要场所。在辽宁朝阳警方破获的特大涉文物案中，盗墓团伙的背后，就有一伙拥有文物收藏证、经营文物店铺的出土文物贩子。

 

　　有的文物犯罪团伙偷偷摸摸，有的却呈现明显的暴力化特征。不法分子作案时，大多携带砍刀、斧头等凶器，胆大妄为、不计后果，暴力抗法时有发生。

 

　　2015年10月，清东陵景妃园寝遭盗墓团伙洗劫。在摸清安保人员进出陵园的时间点和运动规律后，盗墓团伙爬墙进入陵区，每天晚上挖掘盗洞。他们还引来园寝西面附近农业灌溉电力，用棉被罩在外层消音，利用电动切割工具在地面打了1米多深的洞，然后将盗洞横向通往地宫。10月31日凌晨，有安保人员发现盗墓行为，猖狂的“盗墓贼”竟然持刀追砍警卫，并盗走12件珍贵文物。

 

　　该案发生后，公安机关已控制8名犯罪嫌疑人，另有1人在逃，12件被盗文物被追回，目前案件正在侦办中。

 

　　部门配合实施全链条打击

 

　　今年5月17日下午，清东陵昭西陵警卫人员在值班巡查过程中，发现昭西陵隆恩殿台基护栏上的一个柱头被盗。接到报案的唐山、遵化两级公安机关随即成立联合专案组破案攻坚。8月20日，唐山警方发布通告，悬赏征集破案线索。8月21日，警方抓获涉案嫌疑人曹某等4人，成功追缴被盗柱头，案件告破。

 

　　清东陵发生景妃园寝温僖贵妃墓和昭西陵隆恩殿台基护栏柱头被盗案后，国家文物局两次约谈唐山市、遵化市政府及清东陵管委会，指出当地政府和相关部门责任追究不到位，案件调查不到位，未深层次分析连续发生盗窃案的根源，没有形成有效打击和防范文物犯罪的措施。

 

　　事实上，由于我国文物行政机构的倒金字塔结构，编制最完整、人员最多、资金保障最充分的是国家文物局，省、市、县逐级缩水，基层文物保护部门常年处于缺钱少人的尴尬境地，基层文保力量十分薄弱。在河北省平山县、献县等地有大量古墓，由于处于偏僻地区，这些“田野文物”盗掘现象十分严重。

 

　　有专家指出，在这种情况下，一方面要提升基层文物保护经费投入、管理机构和执法机构设置、从业人员数量和专业化程度，另一方面亟需公安机关和文物管理部门强化配合，综合利用各种强有力措施严厉打击，有效遏制各类文物犯罪活动。

 

　　此次河北省打击文物犯罪专项行动电视电话会议就要求，文物、工商和公安等部门要强化重点古墓葬、古遗址保护单位巡护机制，加强文物流通环节的监管力度，及时堵塞涉案文物流通渠道；要探索建立以联席会议制度、联合执法机制、打击犯罪奖励制度为主要内容的集打、防、管、控一体化的打击防范文物犯罪长效工作体系；要加强文物安全工作日常协调工作机制，努力形成各部门齐抓共管、联合打击防范文物犯罪的整体工作格局。

 

　　“公安机关要充分运用信息化手段打击和防范文物犯罪，不断加强串并案件侦查，推动实现文物案件的跨区域协查侦办。”李国华表示，对现行文物案件尤其是大要案件，公安机关将做到接警处置快、勘查访问快、追击堵截快、文物追缴快、综合施策快，既要破案也要追赃，既要打盗掘、盗窃，也要打倒卖、收赃，重点从销赃犯罪活动入手，查明倒卖犯罪人员，追缴被盗文物，对文物犯罪实施全链条打击。