7月26日至27日，安阳市委书记张笑东，市委副书记、市长马林青率领我市党政考察团近百人赴焦作市、西安市，考察学习文化旅游建设、航空专业园区建设等先进经验，积极探索文化旅游发展之路。

    考察团成员一路考察，一路思索，感受很深。大家认识到，安阳市把文化旅游发展战略和项目带动战略、新型城镇化引领战略、党建统领战略放在同等重要的位置，这种重视程度前所未有。过去，安阳坐拥丰富的优秀文化旅游资源，却并没有产生应有的经济效益。相比焦作市、西安市等先进地区旅游业突飞猛进的发展，安阳需要改进的地方还有很多。

    通过考察，我市党政考察团获得诸多有益启示。

    云台山——

    一座创造奇迹的山

    7月26日，安阳市党政考察团到焦作市云台山考察学习。景区完善的设施、先进的管理、精致的服务，深深触动了考察团成员。

    云台山景区负责同志自豪地介绍，云台山是全球首批世界地质公园，同时又是河南省唯一的集国家重点风景名胜区、国家AAAAA级景区、国家地质公园、国家森林公园、国家水利风景名胜区、国家猕猴自然保护区于一体的风景名胜区。10年前，云台山景区年接待游客仅20万人次，门票收入不足400万元。2011年，云台山景区年接待游客392万人次，仅门票收入就达3.7亿元，今年有望突破4亿元，创造了旅游行业令人瞩目的“云台山速度”和“云台山效应”。

    山还是那座山，水还是那湾水。一个曾经默默无闻的山水自然景区，是通过怎样的建设和管理迅速发展成一流的AAAAA级景区呢？

    关键词一：精细化服务

    考察团一行发现，为了给广大游客提供更好的服务质量，云台山景区所有服务场所都开放了冷气设施，还设置了6处医疗服务点，为游客提供防暑降温药品；云台山游客服务中心、餐饮服务中心以及德克士快餐店增加了免费WIFI，方便游客上网；百家岩停车场、小寨沟景点增设了遮阳棚、休息长廊、休息椅；百家岩售验票大厅、红石峡景点、茱萸峰景点增设了休闲茶吧，就连遮阳棚下的金属栏杆因怕被烈日晒得烫手，都细心地裹上隔热层。

    该景区负责同志介绍，给游客提供更加舒适、贴心的服务，这只是云台山景区重服务的一个细微体现。云台山景区在打造服务理念方面，面向社会公开承诺了一句话：用心去经营，用情去服务，不让一位游客在景区留遗憾。精细化服务，是云台山创造奇迹的关键词之一。

    云台山景区全面实施游客温馨工程：提供开水、多语种导游图、旅游咨询、如厕等免费服务项目和邮政纪念及通信服务；实行安全责任制，出台《黄金周和节假日景区安全工作预案》、《景区突发事件应急处理程序》和《景区安全巡查制度》，设立救援电话，成立急救小分队，配备医疗救护车、婴儿车、残疾人专用轮椅；在道路拐弯处和交叉口设置信号灯和反光镜。另外，针对一些吸烟的游客，各景点入口处高标准修建了与周围环境相协调的吸烟点。为了方便游客观光游览，景区入口的游客服务中心配置了免费的行李寄存电子柜，并在游客集中的场所设置了8个免费的手机加油站。

    云台山景区建立完善的服务标准体系，制定了《云台山旅游服务标准》，并上报至国家标准委员会审批，将成为中国旅游景区唯一的服务标准。

    近年，该景区的主要客源市场由省内游客为主导发展到省外游客达到90%，东南亚、欧美等境外市场也得到全面拓展。为了更好地为外国游客提供服务，云台山景区还面向全国高薪招聘了10名精通英语、日语、韩语等语言的专业人才，组建了一支专门用于接待外国游客和贵宾团的导游队伍。

    云台山景区正是以突出人性化的精细服务和优美的山水，赢得了广大游客的赞誉。据统计，2001年以来，云台山景区未发生一起重大投诉事件，游客投诉率连续9年低于0.05％。

    关键词二：高起点规划

    景区停车难问题在很多地方日益严重。但在云台山景区，根本不存在停车难，就连停车场也被打造成为一道亮丽的风景线。

    在云台山景区入口处，一个安装着众多太阳能、风能路灯的停车场吸引了考察团所有人的目光。据了解，这个气势非凡的停车场号称亚洲最大，早在6年前就已经建成，可以同时停放5000多辆车。

    解读云台山的跨越式发展轨迹，高起点规划建设成为其成功的关键词之一，这座大型停车场正是其高起点建设的缩影。

    记者翻阅相关资料得知，仅2001年以来，云台山就邀请住房和城乡建设部、国家旅游局、清华大学、南开大学等单位的60多位专家，在科学规划、统一管理、严格保护、可持续利用的前提下，根据旅游发展不同阶段的需要，高起点编制了《云台山旅游深度开发规划》、《云台山旅游区控制性详细规划》等一系列规划。在科学规划的基础上，云台山先后投入6亿多元，对景区进行了高标准建设。

    2005年，云台山投资1亿多元建成了占地面积35万平方米，集主体山门、售验票大厅、多功能游客服务中心、购物中心于一体，附带5000个车位的大型生态停车场；购置了200辆尾气排放达到欧Ⅲ标准的豪华观光巴士，并在全国第一个将先进的车载GPS调度监控系统应用到景区管理当中，建立了便捷、高效、安全、舒适的内部交通网络。

    2006年，云台山在景区全面实施了总投资1.5亿元的数字化景区建设工程，数字、信息、网络技术被应用到云台山的保护、管理和开发之中，所有入口处都采用指纹验证，景区信息化普及率非常高。

    就连景区的卫生间，都是按照设计标准化、造型美观化、设施宾馆化、品位高雅化、管理长效化的“五化”标准进行开发建设，全部在三星级以上，成为景区重要的窗口性和标志性建筑。据悉，景区每年用于卫生间内的免费手纸费用就将近200万元。

    关键词三：精准营销

    精准营销是云台山景区叫响品牌的另一个关键词。

    景区负责同志介绍，他们在周末、节假日对旅游车辆分车型、牌照进行统计分析，准确地了解景区的客源市场分布和市场规模。这一数据给云台山进行精准营销提供了科学依据。接下来，他们进行了一系列大投入、大策划，展开轮番轰炸式的营销宣传。

    大投入宣传造势，让云台山的影响力迅速提升。云台山景区不惜投入，先后与央视综合频道、央视新闻频道以及央视体育频道合作，进行高端宣传。同时，在北京、上海、广州、南京等城市地铁沿线，推出云台山风光图片展，扩大了知名度。

    利用举办大型节庆活动宣传是云台山营销的一个重要举措：2009年，以“太极故里·山水焦作”为主打宣传口号，组织开展了一系列丰富多彩的宣传促销活动；在全省率先启动“大篷车”宣传促销，赴4省13市进行集中宣传推介，与500余家旅行社进行了接洽，签订了合作协议；开行北京到焦作的“云台山号”旅游专列，18趟旅游专列的开行成功打开了北京旅游市场；成功举办焦作山水国际旅游节，全方位、多角度展示了焦作丰富的旅游资源和文化内涵，进一步提高了焦作旅游的美誉度。

    多举措的精准宣传营销，使云台山景区游客量持续递增，并进而成为全国山水景观中人气最旺的热点景区之一。

    西安——

    一座城市的文化穿越

    26日傍晚，我市党政考察团辗转奔波，赶到西安市考察学习文化旅游业发展的先进经验。

    当晚，考察团一行在唐乐宫观赏仿唐歌舞表演。据介绍，唐乐宫歌舞剧院餐厅是国内目前唯一一座在原设计上按照国际专业要求建造并采用唐代艺术风格装潢的，面积约2000平方米，可容纳600多人同时就餐。1988年开业至今，每年接待中外游客30余万人次，已成为中外游客到西安游玩的必到之处。

    如果说美轮美奂的唐乐舞让考察团成员耳目一新，那么第二天对阎良国家航空高技术产业基地、大唐芙蓉园、大明宫遗址公园的考察学习，则让所有考察团成员深深震撼。

    在航空基地规划展厅，陪同考察的西安市领导介绍，作为中国第一家以航空为特色的产业基地，西安阎良国家航空高技术产业基地自2005年成立以来，一心一意做航空产业。2010年，该基地成功升级为国家级陕西航空经济技术开发区，目前已经成长为国内最专注做航空产业的开发区。该基地以陕西省原有的航空产业资源为依托，继续潜心构建全航空产业链条，用7年多的时间布局了整机制造、转包生产、零部件加工、机载系统、航空新材料、维修改装培训、航空旅游等七大产业链，聚集了460家航空产业链上下游企业。

    460家企业，对于一个综合性开发区来说，可能不是一个醒目的数字，但对于一个以航空产业为特色的开发区来说，这就意味着凝聚力和吸引力。在西安航空基地，这460家入住的企业分布在航空业上下游各个节点，其中，90%以上是民营和外资企业。

    当天下午，我市党政考察团一行考察学习了位于西安市曲江新区的大唐芙蓉园、大明宫遗址公园。

    曲江新区是文化部授予的全国首个国家级文化产业示范区，其文化产业的核心是文化旅游产业。“走进历史、感受人文、体验盛唐”，以盛唐文化为主题，做足做精唐文化，建设富有参与性、体验性的大型现代文化旅游项目，是曲江文化旅游产业发展的成功经验。

    考察团成员踏入大唐芙蓉园大门的那一刻，仿佛已穿越时空，梦回唐朝。据介绍，现今的大唐芙蓉园建于原唐代芙蓉园遗址上，总建筑面积近10万平方米，亭、台、楼、阁、榭、桥、廊，一应俱全。全园景观分为十二个文化主题区域，从帝王、诗歌、民间、饮食、女性、茶文化、宗教、科技、外交、科举、歌舞、大门特色等方面全方位再现了大唐盛世的灿烂文明。

    游览途中，考察团成员纷纷向导游咨询自己关心的问题，身着唐装的导游说“大唐芙蓉园和大明宫遗址公园相比根本不具有可比性”，让大家对大明宫遗址公园充满了期待。

    大明宫遗址是周秦汉唐四大遗址之一，是盛唐时期最具代表性的宫殿遗址。大明宫遗址公园是我国“十一五”大遗址保护的重点工程，是“丝绸之路”沿线国家申报世界文化遗产的重要组成部分。据介绍，大明宫遗址公园保护展示方案邀请了国内外一流专家团队参与规划设计。创新点体现在整体保护、整体展示，而且是大规模完整保护。同时，保护与展示相结合，借助现代科学技术，对夯土层进行修复、加固，确保遗址能够传承下去。紫宸殿遗址，是在地面以上做了隔离层，利用树木修剪出紫宸殿的意象，通过轻钢和原木勾勒出宫殿轮廓，形象非常丰富。丹凤门遗址，通过轻钢在原遗址上形成了一个漂亮的保护罩，规模宏大但又确保遗址不受到破坏。

    一天的考察学习，紧张而充实。考察团成员亲眼目睹了西安文化旅游业日新月异、蒸蒸日上的景象，被西安文化旅游业新一轮大开放、大发展、大提高的气势所震撼，被当地发展文化旅游的意识和良好的创业氛围所感染，被发展文化旅游的大手笔、大气魄和求实创新精神所折服。

    考察团成员认识到，文化是旅游的灵魂，文化是旅游经济竞争的核心，文化所具有的民族和地域的独特信息往往是不可再生和不可复制的，是一个城市所独有的。发展文化旅游，必须彰显当地核心的、独特的文化，依据当地文化特色建设核心旅游景区，打造品牌，这是凸显城市、吸引游客的重要手段。曲江新区立足文化特色和资源优势，按照国内一流、国际领先的标准，坚持高起点规划与文化特色相结合，坚持战略规划与旅游行业规划、旅游项目规划同步，坚持文化旅游规划与城市规划同步。在具体实施中，聘请高水平的国际、国内设计机构、专家就城市文化进行研究，制定城市建设总体规划和旅游发展规划，严格执行城市总体规划、旅游发展规划、旅游项目规划，使经济发展与城市发展、老城区保护与新城区建设、旅游与文化、城市与文化、旅游与休闲得到了有机结合，提升了城市发展的品位。

    它山之石，可以攻玉。梳理考察收获，考察团成员发出感慨：最大的收获就是看到了我们的优势，又找到了存在的差距，增强了我市旅游产业发展的信心。我们要增强紧迫感，借鉴他们的先进经验，尽快把我市旅游产业培植成支柱产业。

    市委书记张笑东曾在全市文化旅游发展座谈会上指出，我市是文化资源大市，但在打造文化品牌、挖掘文化资源、利用文化资源等方面仍有欠缺；我市是旅游资源大市，但在发展旅游产业、树立旅游精品等方面仍有差距。这些都需要我们认真总结经验教训，正确认识当前取得的成绩、存在的问题，不断解放思想、改革创新，在谋划项目、打造精品等方面，进一步理清工作思路，寻求新的突破。要解放思想、抢抓机遇，统筹兼顾、重点突破，务实重干、奋力争先，以创建全国文明城市、打造华夏历史文明传承示范市、打造国际旅游城、打造航空运动之都和通用航空发展试验市、评选推荐我市文化旅游精品景区等为抓手和载体，全力推动我市各项工作走在全省前列。

    我们相信，在市委、市政府的领导下，我市必将形成文化旅游业发展的新高潮！、
 

来源：安阳日报