1928年夏，光山县党组织配合工农革命军第七军开辟鄂豫边柴山保革命根据地，使之成为鄂豫皖革命根据地的第一个立足点。1929年8月，光山县第一次工农兵代表大会在光山县南部大朱家召开，出席大会的代表有120余人。大会讨论了革命政权建设、武装政权建设和土地革命等问题，选举产生了鄂豫边革命根据地的第一个县级革命政权——光山县工农民主政府，程炳煌任主席。