卫材“保卫战”
2013/3/15 8:52:52 点击数:
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2003年春天,“非典”来袭。
非常时期,时任国务院副总理吴仪到北京市某医院检查“SARS”防治工作。
吴仪亲切地和医护人员交谈。当时,面对众多媒体,医护人员显得格外紧张。
一名小护士紧张得拉着一名医生的胳膊。意想不到的是,这名医生的外套袖子被拽了下来。他穿的不是普通的衣服,而是医护人员预防“非典”病毒的“铠甲”——医疗防护服。显然,这是假冒伪劣产品。
这件事马上在国内引起轩然大波,一场轰轰烈烈的医疗卫生材料打假行动在全国迅速展开。
从那件医疗防护服的商标看,正是长垣县一家较大的医疗器械及卫生材料企业生产的。随即,中央领导批示、省市领导督导、全国各大媒体关注,长垣顿时成了焦点。
医疗器械及卫生材料已是长垣县第二大支柱产业,是经长垣几代人精心培育起来的土生土长的产业。当时,长垣卫材在国内已小有名气。
据了解,长垣县丁栾和恼里两镇几乎家家搞卫材,人人懂经营。当时,卫材厂家有20多家,经销商200多家,丁栾镇的主街道俨然成了“卫材一条街”。不过,长垣卫材产业还没有实现规模化,多为家庭手工作坊式生产,经营和管理都不到位。
“非典”时期,卫材市场需求猛增,卫材行业异常火爆,很多人瞄准了这一商机,来自全国各地的商贩云集长垣。
在巨大利益的驱动下,不少以次充好、贴牌套牌的假冒伪劣产品大量涌现。
据时任长垣县药监局负责人回忆说,当时,长垣县城几乎所有的宾馆、旅店都住满了来自全国各地的卫生材料销售商。
正当长垣人“乐在其中”的时候,一场卫材行业整顿风暴席卷而来。
卫材是长垣几代人培育起来的传统行业,理应保护,但“掉袖子”事件让长垣卫材走在了发展的刀锋上,从中央到市里都要求严打,发展了几十年的卫材行业危在旦夕。
一个烫手山芋落到了县委书记刘森的手中。
查出假防护服的来源,是摆在刘森面前的首要任务。
有线索表明,那件防护服并不是长垣生产的,而是产自武汉的一个小厂!于是,长垣县药监局局长亲自到武汉作进一步调查。随后,当地公安部门依法逮捕了造假者,两名造假者又供出了自己在长垣的同伙。至此,假防护服事件真相大白。
但因此事带来的后续效应远没有消失。长垣卫材产业多年的问题也暴露无遗。虽然之前整顿过,但效果甚微。当时,刘森感觉最难的,就是怎么整顿才有效。
一天,天刚朦朦亮,刘森一行几人悄悄进入丁栾镇。面对卫材打假的压力,他一夜没睡好,眼袋非常明显。此次刘森是来丁栾镇暗访的,他假扮为一名商贩,一会儿在卫材市场里穿梭,一会儿在卫材作坊里看货。
通过几次暗访,刘森全面了解了长垣卫材的现状,一个既能保全长垣卫材行业,又能借此促进行业转型升级的方案形成了——
一方面,长垣加大了对正规生产厂商的扶持力度,鼓励企业兼并重组。显然,这样做的目的是最大限度地消除长垣卫材在外界的不良影响,重塑长垣卫材的市场形象。
另一方面,开始了对卫材行业的严厉整顿。
这一天,公安、民兵、武警、工商、药监、交管组成的一个联合执法大队,把丁栾镇的卫材市场围了个水泄不通。随后,刘森下令暂时封锁市场,对市场内的所有 卫材产品逐一检查,不合格的一律没收,并公开销毁。当时的情景是:外地来的车排着队买卫材,群众想卖钱,政府这边又下令暂停交易。很多群众不理解,也有一 些干部担心“这个行业被整垮了怎么办?”
“当时像口罩这样的卫材产品比黄金都贵,好多商贩的假冒伪劣产品被没收后,都坐在地上大哭”当时参加执法的一名干部回忆说。
整顿市场后,刘森又下令入厂入户整顿。由于长垣很多卫材产品都是家庭手工作坊生产,联合执法大队便开始逐户检查。对于那些不合格的家庭作坊,当场没收机器和原材料。
刘森这种强硬的整顿手段很快便遭到长垣卫材生产者和经营者的攻击、谩骂。他们说刘森是在和长垣老百姓过不去,有钱不让赚。也有些人开始煽风点火,试图制造困难,阻止卫材整顿。
这种强硬整顿手段很快激化了县委、县政府与卫材生产和经营者的矛盾。当时有一个体户为阻止检查人员搬走一捆纱布,提着一把菜刀,索性爬到自家的楼顶上,声称如果强行没收纱布,她便跳楼自杀。后来,公安干警从后面爬到二楼将她制止。
一位老人为阻止执法人员没收不合格原料,躺在了路中央……
部分媒体紧追不舍,言辞犀利……
面对这样恶劣的外部环境,刘森带着时任县长李刚想尽一切办法,力图将恶劣影响减少到最小。
“在当时那种环境中整顿卫材,无论是县委书记还是卫材行业,都是在刀锋上行走,一招不慎就危机四起。”当时参加卫材整顿的一名干部回忆说,“庆幸的是当时领导决策果断、方法得当,才使长垣卫材行业因祸得福,不但没有垮掉,反而得到了升级发展。”
目前,长垣县拥有卫材生产企业79家,其中,年销售收入超亿元的企业2家,最大的一家企业年销售收入达到11亿元;3万多人从业,产品达30多个系列 600多个品种,年实现产值35亿元,产品覆盖面占全国市场的67%。值得一提的是,有一家企业自主研发的麻醉包和镇痛泵销量居全国首位,占全国1/4的 市场份额。(马朋太 张君)(原标题:卫材“保卫战”)
责任编辑:C005文章来源:中国县域经济报(第41期 总第540期)